2013年是我市法院“司法公正水平提高年”、“司法作风明显改进年”和“审判质效提升年”，结合“三个年”的要求，我市法院紧紧围绕“司法为民，公正司法”的目标，狠抓队伍建设，强化审判管理，深化司法改革，法院工作成绩斐然，亮点纷呈。

审判执行工作有“新”提高

全市法院新收案件28667件，审结28375件（含旧存，下同），分别比上年同期增长8.27%和8.34%，审限内结案率为99.92％，同比增长0.19个百分点。其中，市中院新收各类案件2469件，审结2603件，分别同比下降16.45%和6.91%，审限内结案率为99.81%。全市法院审判质效稳步上升，呈现出结案均衡度、审限内结案率、服判息诉率、执行到位率上升，发改率、再审申请率、信访投诉率、期末存案量下降等“四升四降”的良好态势。

依法履行审判职能，积极维护社会和谐稳定，服务地方经济发展，维护社会公平正义。成功审结近年来毒品数量最多（1.76吨）的毒品走私案，7名被告中6人被判无期徒刑以上重刑。市第十建筑公司破产清算案成功和解，广东嘉粤集团、湛江光大酒精有限公司等破产重整案正在依法审理和推进中。推进行政首长出庭应诉，应诉率逐年提升。

司法为民工作有“新”发展

诉前联调工作成效显著。一年来，通过加强与公安、司法、工商、妇联、消委会等单位密切配合，进一步拓展联调业务范围，共调解案件2312宗，调解成功率达91％，履约率95%，将大量矛盾化解在诉讼之前。

改善惠民便民诉讼机制。落实院长接访日制度，全年累计接访达870人次，有效化解重大群体涉访事件7次，排查一大批可能影响社会稳定的重大案件。继续完善小额速裁工作机制，一年来审理小额速裁案件2868件，突出小额速裁快捷、经济、便民的优势，深受当事人欢迎。

创新巡回审判方法。全市法院以渔船法庭、农家法庭、大篷车法庭、大树底下板凳法庭等方式开展巡回庭审118次；雷州、赤坎、霞山、麻章、坡头等法院在交警部门设立调解中心或巡回法庭，廉江等法院在医院设立医患纠纷调解中心，为当事人提供立案、调解、审判执行的优质服务。

探索和推进“无诉讼社区”社会管理模式。全年通过法律咨询、法律宣传形式，开展送法下乡259次。“无诉讼社区”作为基层“走转改”和社会管理创新的新模式，被新华社、中央电视台、最高人民法院报、南方日报等媒体报道，得到省法院的高度肯定。

完善“优秀法官工作室”便民服务形式。通过组成优秀法官团队，公布咨询电话、电子邮箱或个人微博、微信，接受群众法律咨询和开展矛盾化解工作。全市“法官工作室”全年化解社会矛盾“骨头案”227件。

加大司法救助力度。全市法院均设立司法救助基金，共筹措500多万元用于对困难当事人进行司法救助。解决300多件“骨头案”，使200多户特困当事人得到救助，该做法得到省人大常委会和市委市政府的充分肯定。

内部管理工作有“新”突破

庭审机制进一步完善。规范审判权运行和完善综合审判管理机制，切实提高庭审质效；加强审判专业化和规范化建设，全市法院均设立家事审判庭和完善少年法庭，并有效地开展工作；强化审判管理，加强审判精细化管理，健全审判管理数据分析平台，通过审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等三大公开平台，实现对案件全程跟踪管理；加强审判指导，建立自上而下考核机制、通报制度和讲评机制；规范和创新合议制度，实行廉政审查员、廉政监督员列席监督合议，有效解决合议庭合而不议司法不公的问题。建立重点监察名单制度，加强监督力度。

案件质效进一步提升。开展案件、文书、庭审“三评查”活动，建立错案倒逼机制，全年共评查案件2209件。抓好积案清理工作，全市法院共清理6个月以上长期未结“骨头案”84件，占该类案件的83％。有效开展涉党政机关执行积案，为法治湛江、诚信湛江的建设作出重大贡献。

司法公开进一步深化。全年邀请人大代表、政协委员旁听案件38件，观摩庭审198次。全面推进“阳光司法”，法院开放日和庭审直播不断走向规范化、常态化，全市法院举办开放日22次、利用微博庭审直播39次，司法宣传工作保持全省法院领先水平。

文化建设进一步推进。以雷州法院“清官文化”、徐闻法院廉政文化为试点，全面推进我市法院文化建设。2013年全市有7个基层法院文化建设被省法院考核达标。

队伍建设工作有“新”机制

继续加强党的建设。坚持“党建带队建，队建促审判”的工作思路，大力推进法院党建工作。抓好组织工作机制、政治理论学习、创先争优等“三个抓”工程，获评“全市理论学习先进单位”。创新“三联三化三满意”书记项目，获评全省法院“党建工作创新奖”。

继续健全人事制度。2013年中院任命12名中层以上领导干部，适时进行干部交流与轮岗；打破审委委员终身制，建立按人员、岗位交流轮换加入审判委员会的制度。形成效率高、效果好的科学用人机制，做到知人善任，人尽其才。

继续强化廉政建设。深入开展以“为民务实清廉”和落实“中央八项规定”、“整治四风”为主要内容的教育活动，大力推进“司法作风改进年”活动，完善奖惩制度。拓宽当事人监督渠道，通过发送邀请监督卡、手机短信回访以及满意度测评等方式邀请当事人对案件监督；以“一月一主题，一察一通报”方式强化审务督察工作；首创重点监察名单制度，明确监察对象，严格责任追究；开展“无投诉单位和部门”竞赛活动，把司法作风整治活动内容标准化、规范化；严格压缩“三公”支出，一年来，我院“三公”经费支出较上年同比减少33％。

继续强化队伍教育。采取多种方式推进法官教育培训工作。着力提升法官庭审驾驭能力、主持调解能力、适用法律能力、裁判说理能力、文书制作能力、拒腐防变能力和舆情应对能力等“七种能力”，为公正司法提供人才保障。

创先争优工作有“新”成绩

近年来共获得全国模范法官、全国优秀法官、全国政法系统优秀共产党员、全国法院办案标兵、全国法院先进个人、全国司法行装工作先进个人、全国纪检监察工作先进个人、全国法院维护妇女儿童权益工作先进个人、全国法院司法统计工作先进个人、全国法院司法警察体能达标活动先进个人等13个国字号个人荣誉和全国模范法院、全国五一劳动奖状、全国基层党组织先进单位、全国法院司法警察体能达标活动先进单位等4个国字号集体荣誉。一年来，全市法院继续打造司法为民品牌，大力开展“排头兵竞赛”活动，每季度表彰“办案能手”、“调解能手”和“岗位能手”，营造创先争优的良好工作氛围。

                                                                中院研究室  李若珠、陈志清