——记湛江市坡头区人民法院南三法庭副庭长、

全省法院落实“三项承诺”竞赛活动先进个人陈平同志

陈  赞  陈  斌

他1993年9月调入坡头区法院，被分配到边远贫穷的龙头法庭。10年后，被调到环境更为恶劣、生活条件更为艰苦的南三法庭。在平凡的岗位上，他15年如一日，用青春和血汗铸就了一身正义﹑铁血忠诚。他就是全省法院落实“三项承诺”竞赛活动先进个人、湛江市坡头区人民法院南三人民法庭副庭长陈平。

荣誉――见证成长和成绩

15年来，陈平从书记员、助理审判员、审判员，到现在的副庭长，先后9次被评为坡头区人民法院、湛江市中级人民法院先进工作者，连续5年被评为湛江日报优秀通讯员，1次被评为坡头区社会治安综合治理先进个人，今年又被广东省高级人民法院评为“全省人民法庭开展‘三项承诺’竞赛活动”先进个人。每一份荣誉都见证了陈平的成长，每一份荣誉都凝聚着陈平辛勤的汗水和执著的追求。

使命――病痛中赴海岛任职

基层人民法庭的生活和工作是非常艰难的，正是在这种艰苦的环境中，陈平经受住岁月的磨砺，铸就了不怕苦、不怕累的工作作风和顾全大局的优良品质。

2003年，南三法庭一名法官退休，原本只有一个合议庭的法庭面临着“三缺一”。湛江民间曾流传这样一句话：最贱不过南三泥，有女莫嫁南三岛。湛江人都知道，南三法庭地处偏远的海岛，岛上十多万人口，土地干旱贫瘠，交通落后闭塞，黑恶势力猖獗，群众法律意识薄弱，经济发展水平十分低下。区法院在给南三法庭补足人员时，一些同志产生畏惧情绪不愿意去，一些同志有困难不便于去，这个时候，院领导想到了基层工作经验丰富，作风扎实的陈平。其实，陈平早年患有心脏病和胆囊炎，长期以药相伴，久治不愈的胆囊炎每年还发作好几次。尽管如此，当院领导征求陈平意见时，顾全大局的陈平还是二话不说，欣然应允，对自己的困难只字未提。这一去，又是五个年头。

在法庭里，陈平年纪最大，但承担的工作量比其他人都重。除平时分派的审判案件外，还负责立案、信访工作，法庭的文字材料大多由他撰写。繁重的工作使得他经常加班加点，披星戴月地忙碌着。妻儿为此没少抱怨，领导同事也让他多注意身体，但他总是憨厚地笑着说：“接受工作和做好工作是我的使命。没事，我能行。”

责任――司法为民  不辱使命

海岛上流传这样一句话：“有不平找法庭”。张家的蔬菜被偷了，他们到法庭报案；李家婆媳吵架了，他们让法庭评评理；黄李两家的小孩打架了，他们来法庭讨个说法……在老百姓心中，法庭就是最公正，最能评判是非的地方。每每这样的事情发生，负责立案和信访工作的陈平不仅耐心地向群众讲解法院受理案件的条件，还苦口婆心地充当“和事佬”，为群众寻求有效的解决途径，化解他们的矛盾。

老百姓大都知道法庭是打官司的地方，但来法庭的通常是不懂得打官司的老百姓。为此陈平没少操心。

解难释疑，普及法律。在南三岛，老百姓想要打官司，通常不是先到法庭立案起诉，而是先到法庭找陈平咨询如何起诉。每一次陈平都认真细致、不厌其烦地讲解，群众一次听不明白，他就三番五次地讲解和叮嘱。他还收集了群众在打官司中遇到的各种问题，不定期地以法律常识、案例分析、法制小通讯的形式，通过《湛江日报》、《坡头通讯》等新闻媒体，对群众进行指引，并把这些报纸张贴在法庭的阅报栏上，供群众参考。

“一站式”审查立案，百姓畅行绿色通道。为了便于群众打官司，他推行“一站式”审查立案，开辟涉及弱势群体案件的绿色通道。如边远的或残疾、年老、贫困、文盲等特殊当事人，实行预约立案和口头起诉，代缴、代退诉讼费。另外，陈平为群众免费提供便于打官司的《人民法院诉讼指南》、《诉讼权利义务》、《诉讼须知》、《举证须知》等材料，还自行制作了各种诉讼文书的样本供群众参考，并公开立案电话、节假日预约电话和监督电话。对于符合法律援助的当事人，陈平每次都主动告知并积极为他们争取法律援助。去年7月至今年4月，通过陈平的努力已为当事人减缓交诉讼费5996元，惠及司法救助2人。今年5月，当事人庞XX和莫XX因承包虾池投入过大，血本无归而请不起律师打官司，陈平按照规定告知可以申请法律援助，最终他们获得了坡头区法律援助中心指派代理人帮助诉讼。

善用调解，定纷止争。多年的基层工作经验，陈平深切地体会到在文化教育欠发达、法律普及程度不高的基层，乡规民约和传统的道德规范仍然在人们的生活中发挥着重要的作用。基于这样的切身体验，陈平在工作中总结出了定纷止争，案结事了的最好办法――调解。近两年，在陈平审结的案件中，经其做当事人思想工作达成调解协议或撤诉的居多，据统计，2006年调解率高达77%。通过调解，陈平成功解决了不少棘手的案件：2007年8月29日早上，辖区巴东村居民陈XX将自产的通心菜卖给菜贩子庞XX、林XX、陈XX，三菜贩分别于当日中午在三个村庄的小市场零售给村民华XX、李XX、庞XX。当晚，村民华XX及其女儿苏XX、李XX、庞XX食用后出现呕吐、抽搐等症状，随即被送往镇卫生院救治。事情发生后，镇政府十分重视，一面派人将剩余的蔬菜送检（证实含有机磷农药成份），一面会同公安派出所、工商所，召集菜农、菜贩、受害人家属协商，终因菜农、菜贩互相推卸责任而无果。出院后，华XX等4人分别要求菜农、菜贩索赔遭拒，双方情绪非常激动，矛盾一触即发。案件很快到了陈平手中。在审理该案过程中，陈平给他们耐心讲解法律，使他们清楚自己是否担责，进而分析诉讼风险、履行能力、社会效果等，并数十次来回各个村庄，充当“传声筒”、“调节器”，不厌其烦地在各方当事人之间做调解工作。经过陈平的不懈努力，三方当事人最终理智地对待争议，自愿就赔偿数额达成一致，并实时清结。一起闹得沸沸扬扬的食用蔬菜中毒引发的人身损害赔偿纠纷案终于划上了完美的句号。

在处理当地突发事件过程中，陈平的调解经验更是充分发挥了作用：2006年11月，辖区五里村民委员会甲村与乙村为地界发生纠纷，双方很快聚集上百人，手持锄头、棍棒，怒目相对，眼看一场械斗就要发生。村委会干部在紧急关头，首先想到找法庭。陈平闻讯后，立即带领干警赶赴现场，与后续到达的镇干部一道，迅速召集两村代表现场分析纠纷的起因，耐心听取两村代表的意见，以求商讨出合理的解决办法。当时场面极其混乱，但两村代表在法官到来以后，都感觉事情将得到公平的处理，于是慢慢理智了下来，并当场表态：“非械斗也能解决纷争，我们相信法院能秉公处理,我们听法官的。”接着陈平和现场干部和村代表到两村对峙群众中进行疏导教育，愤怒的人群也渐渐平静了下来。尽管说服过程很艰难，一些法官甚至遭到谩骂和围攻，但法官们合情、合理、合法的话语和百折不挠的精神深深打动了在场的村民。事后，陈平还多次到两条村做撮合工作，化解积怨。从此，两条村握手言和，干戈终于化为玉帛。

直面“执行难”，保障当事人合法权益。在解决“执行难”方面，陈平倾注了大量心血。在执行工作中，他不仅用足用活法律规定的执行措施，而且善于用“脑子”，多种形式并用。2007年，王XX被张XX撞断小腿骨住院治疗。出院后，双方约定半年后张XX付给王XX后续手术费3000元。逾期，张XX无钱给付。王XX留在小腿内用于固定的不锈钢条急需取出，无奈又家贫四壁，两个儿子尚欠学校一学年的学费，那辆用于载客挣钱养家糊口的摩托车也为原先医治王XX卖掉了。张XX根本无给付能力。陈平就去动员张XX的亲朋好友，100元至500元不等，硬是凑足了3000元的手术费。王XX感激之余，拿出100元酬谢陈平，被陈平婉言谢绝。

十五年来，陈平就像一棵大树，尽管扎根的土壤很贫瘠，尽管时有风雨大作，但仍然无法阻挡这棵树的成长!因为他默默无闻，甘于奉献，以为群众排忧而满足；因为他任劳任怨，秉公办案，以实现司法公正为追求；在他的身上，我们看到了广大基层法官对审判事业的追求和执著，看到了他们忠于职责的理想和信念，他们正是我们构筑法治殿堂的基石！

             作者单位：陈赞 湛江市中级人民法院刑三庭

                       陈斌  湛江市坡头区人民法院