近日,广东省高级人民法院发布2024年第二季度全省法院法答网优秀咨询答疑评选结果，湛江中院执行局李常红法官回复的1个答疑、林伟娇法官提出的1个疑问纷纷入选。

问题概述：普通年金保险（分红型）能否直接执行？

回复内容：分红型普通年金一般可以强制执行，要注意保险的性质、执行豁免等。

根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。商业保险产品属于前述法律规定的其他财产权利的范围。投保人购买传统型、分红型、万能型人身保险金、以现金方式支付的保单红利、退保后保单的现金价值等均属于投保人、保险人或受益人的财产权，当投保人或受益人作为被执行人时，上述财产权属于其名下的责任财产。同时，保单的可得财产性权益属于投保人的权益，并非被执行人及其抚养家属所必需的生活物品和生活费用，法院可以依法强制执行。
    至于如何实施执行的问题，对于符合执行条件此类案件，要告知被执行人x日内主动履行还款义务，否则将依法强制执行保单可得财产性权益；裁定冻结保险账号，向协助单位保险公司发出协助执行通知书，待协助单位保险公司书面回复财产金额后，再裁定在人民币xxxxxx元的范围内划拨被执行人名下在保险公司处保险产品的可得财产性权益。

关于是否解除合同提取保单现金价值等。首先人民法院可以强制解除保险合同，根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条第（八）项关于被执行人为自然人的，不得支付高额保费购买保险理财产品的精神，如被执行人拒不执行生效法律文书确定的义务，在其可以单方面行使保险合同解除权而未行使，致使债权人的债权得不到清偿，人民法院在此情形下可以强制被执行人予以行使，代替投保人行使解除保险合同。其次，如果执行裁定未明确强制要求保险公司解除保险合同，可以实现保单现金价值，投保人也可以继续与保险公司协商，由符合条件的第三人行使介入权。可以根据案情的具体情况具体分析处理。

问题概述：税务机关非执行案件当事人，对被执行人财产的拍卖款是否享有税收优先权（优先受偿权）。

具体内容：在金钱债权执行案件中，被执行人不履行到期债务，法院强制执行拍卖被执行人抵押的房产，且拍卖成交。税务机关并非案件当事人，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”的规定，欠税发生在房产抵押前，能否从房产拍卖款中优先受偿被执行人所欠税款。

个人意见：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条的规定，优先权适用的是行政执法程序，不适用民事执行程序。

回复内容：所提问题具有代表性，在实践中也作法不一，存在一定争议。在以往处理的案件中，税务机关往往会以申请参与分配并主张对于执行案款有优先权的形式要求优先分配。故，涉及是否准许其在民事执行程序中参与分配的问题。

关于参与分配，《民诉法解释》第五百零六条第一款规定，“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”有上述法律规定可知，申请参与分配的主体是被执行人的其他债权人，先决条件是取得执行依据。税务机关是代表国家行使税收征管权的法定征税机关，其地位显然不同于民事债权人，且根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条、四十条的规定，税务机关可依法采取强制执行措施，具有行政执法权。将其视为被执行人的其他债权人并适用民事诉讼程序缺乏法律依据。

此外，行政强制执行程序与民事执行程序是各自独立且平等的程序。复议申请人所主张的执行依据一般是《税务处理决定书》《税务行政处罚决定书》。如将此视为与民事判决、裁定等生效法律文书，则亦会发生行政机关行政强制执法权与人民法院行使民事执行强制执行措施的混同。

基于上述原因，税务机关申请参与分配的主张缺乏法律依据。

总结主要观点，税务机关有行政执法权、执行权，税款征收属于行政强制执行程序，具有行政强制执法权的单位参与民事执行分配没有依据。至于换一个理由，申请协助执行是否可以？协助执行在税收征管法中有规定，随意请法院协助会造成两种执法权的混同。鉴于在民事执行中没有优先权的规定，可以在剩余执行款的情况下协助。